莫吃独食：中国为何整治汽车零部件垄断

　　在过去一年里，中国发起了多次反垄断行动，其涉及领域颇为广泛，涵盖药品、婴儿奶粉、科技，而现在轮到了汽车零部件。当局指出，很多外资企业一直利 用垄断性做法向中国消费者加价收费。作为调查垄断行为的中国政府机构之一，中国国家发展改革委员会（简称“国家发改委”）已向美赞臣（Mead Johnson Nutrition Co）、达能（Danone SA）和十几家日本汽车零部件制造商处以罚款，眼下矛头又指向微软公司（Microsoft Corp）。
　　国家发改委于今年8月初对汽车公司展开反垄断调查。当时该部门表示，它正在调查奥迪（Audi）和克莱斯勒（Chrysler）等汽车公司，以及可能触犯反垄断法的汽车零部件供应商。 几个星期后，12家日本汽车零部件供应商因价格操纵被处以逾2亿美元的罚款，这是自中国在2008年实施反垄断法以来，开出的最大罚单。国家发改委发表声 明称，“这些公司……不正当地影响了我国汽车零部件及整车、轴承的价格，损害了下游制造商的合法权益和我国消费者的权益。”
　　汽车行业立即作出回应。宝马汽车公司（BMW）当即与奥迪和梅德赛斯奔驰（Mercedes-Benz）一道，宣布降低在中国的汽车零部件价格。虽然宝马公司今年已经将中国市场的3300种汽车零部件平均降价15%，不过该公司又在8月初宣布，将下调超过2000种零部件的价格，降幅为20%。
　　尽管当今中国汽车产业的 规模十分庞大，但中国消费者的购车热还是一个相对较为新鲜的潮流。2001年，中国汽车行业制造并售出的汽车、卡车和大客车的总数还只有240万辆。直到 中国于2001年年底加入世界贸易组织（World Trade Organization，简称世贸组织），该行业才出现每年两位数的增长，在2013年这个数字达到了2200万辆，并毫无疑问，成为世界上最大的汽车 市场。2008年，也就是大约是在五年前，中国的汽车行业还没有突破1000万辆大关。
　　在过去十年里，买车一直是能点燃中国消费者激动心情的一件事情，且很多时候，这种激动的心情溢于言表。随着拥有这种体验的消费者越 来越多，有关实际上要花多少钱才可以拥有、驾驶和维护一辆逐渐老化的汽车的残酷现实开始摆在眼前。油费、停车费和其他日常开销预计将出现上涨，不过，在看 到第一张巨额维修账单的时候，所有人都因高昂的价格瞠目结舌。
　　高额的汽车维修费 用不仅损害了中国消费者的权益，同时还对该国经济的各个方面产生了连锁反应。在某种程度上，或许正是因为高额的汽车维修费，向司机提供优惠汽车保险的业务 一直是门赔钱买卖。实际上，几乎所有的中国汽车保险公司去年都遭遇严重亏损，这也成为促使政府打击零配件价格虚高问题的原因之一。随着中国机动车的平均使 用年限从当前的大约4年增加至10年以上，车辆维修费肯定是有增无减。这种趋势在更加成熟的市场，比如美国可见一斑，到2020年，中国可能也将如此。
　　然而，造成中国汽车零部件成本上涨的关键原因之一在于，汽车制造商一直以来对零配件供应严加控制。事实上，这些汽车制造商可通过两个渠道利用零部件收割保利：其一，限制其零部件供应商向售后实体出售零部件；其二，通过授权的4S经销店控制汽车零部件市场。
　　所谓的4S经销店兴起于本世纪初，他们是由国内外汽车制造商授权出售汽车并提供保养维修服务的门店。正是因为直到近年来中国都没能 建立起一套独立的汽车维修基础设施，4S经销店凭借在汽车维修领域占据的垄断地位，在蓬勃发展的汽车行业攫取了可观的利润。不过，4S经销店又受到这些汽 车制造商的摆布，且必须遵守他们定下的规则——其中之一便是，必须向汽车制造商购买所有的零部件，否则就会被踢出局。通过如此摆布经销商，汽车厂商得以将 零部件卖得价比天高，换做是在市场竞争状态下，这是做不到的。
　　中国消费者很乐意在汽车保修期内选择到4S店进行维修，但保修期后，他们宁愿选择去街边的车库进行日常保养，这是因为那里的价格非 常实惠。然而，虽然这些本地汽车修理店的劳动力成本远低于4S店，但由于汽车制造商向其零部件供应商施加限制，消费者还是要承受高昂的零部件价格。因此， 消费者要么接受虚高的零部件价格，要么接受价格较低、质量较差的零部件，有时候还存在假冒产品。
　　除了处以罚款，中国正采取步骤，提高汽车零部件供应的透明度。因此，中国十部委在今年9月22日联合印发《关于促进汽车维修业转型 升级提升服务质量的指导意见》，这一举措可谓非同寻常。《指导意见》指出，自2015年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，公开汽车维修技术的资 料，从而促进汽车零部件的直接销售。《指导意见》的意义在于，在政府的严厉监管下，通过加大有效服务平台的透明度，鼓励更为公平的市场竞争。
　　虽然这份《指导意见》缺乏监管力量，但由中国交通运输部、国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会十个部委联合签署，却足以证明汽车维修行业收费高昂产生的影响之广泛。
　　2012年，中国汽车维修行业的产值大约是4000亿元（约合650亿美元），并有可能在2015年年底增长到7000亿元（1140亿美元）。在这样一个规模庞大、不断增长和利润可观的行业，方方面面的利益都是十分巨大的。
 

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